Commerces Leersois: Relance de l'Union Commerciale

Ce jeudi 23 août, j'étais heureux de participer à la réunion d'une cinquantaine de commerçants et artisans Leersois pour relancer l'Union Commerciale mise en sommeil depuis quelques années.

Il est en effet peu de dire que cette initiative est une excellente nouvelle pour les artisans et commerçants en particulier et pour Leers en général!

Sur le fond évidemment. Car une Union commerciale, permettra aux commerçants de réunir leurs forces et idées pour proposer des animations communes, de dynamiser les points de commerces -dont évidemment le centre-ville- de proposer outils de communication, de créer des temps de rencontre et de discussion entre les professionnels et leurs clients, de fédérer leurs intérêts pour mieux défendre leurs points de vue, de provoquer des prises contacts, échanges de bonnes pratiques et réseaux d'entraide...

Sur la forme surtout! Qu'il est agréable de voir émerger une envie de construire ensemble, de voir des routes converger pour avancer et débloquer. Par des temps peu enclins à l'enthousiasme, à la disponibilité et à l'envie de faire, la réunion d'hier était précieuse par l'élan initial nécessaire qu'elle a su initier.

Il faut désormais veiller à entretenir cet élan, cette flamme pour qu'elle puisse se propager. Cela appartient, d'abord, aux membres actifs et adhérents eux-mêmes, qui peuvent être encouragés à cet égard.

Cela appartient, ensuite, à la Municipalité qui doit savoir saisir au bond l'opportunité pour accompagner les premiers pas- qui comme chacun le sait sont les plus importants. En cela, l'attribution exceptionnelle d'une subvention pour une action lors des Fêtes de Noël serait à cet égard, un signal utile et pragmatique de soutien. Techniquement, une simple décision modificative du budget prise lors de l'un des deux prochains Conseil Municipaux de 2018 suffirait à cela.

Cela appartient enfin aux Leersois. Suivons leurs actions; Participons à leurs animations - à commencer par le loto programmé à la salle des Fêtes de 1er septembre; Sollicitons leurs services de proximité...

... A coup sûr, le dynamisme des commerçants et artisans en particulier et la vitalité de Leers en général ont à y gagner.

Alors bravo aux professionnels qui ont pris de leur temps pour concrétiser cette relance et qui  prendront de leur énergie pour la faire vivre.

Mathieu Johnston

Associations et avantages en nature

A l'occasion de l'examen des comptes municipaux 2017, Unis pour Leers a signalé l'absence du tableau des avantages en nature consentis par la ville dans le rapport communiqué au Conseillers municipaux et présenté au Conseil Municipal.

 

Pourtant, le code général des collectivités territoriales oblige les communes de plus 3500 habitants de l'annexer à leur rapport financier annuel, lui-même voté en Conseil Municipal.

 

Il s'agit évidemment d'une information importante qu'il s'agisse du point de vue municipal ou associatif.

 

D'un côté, il permet en effet à la ville, aux élus et aux citoyens, de mieux comprendre l'effort réellement consenti par une commune pour soutenir les différents pans de la vie associative. Sous cet angle, il permet également une meilleure pédagogie sur le coût réel du service public et l'attention nécessaire que l'on se doit de porter à ses biens et services.

 

D'un autre côté, il permet aux associations de mieux estimer leur coût réel de fonctionnement et, le cas échéant, de mieux renseigner leurs demandes de partenariats ou de financements externes. On sait combien les dossiers partenaires institutionnels (CNDS, MEL...) estiment ces éléments concrets qui leur permettent de mieux cibler leurs attributions en subvention ou aides diverses.

 

Par conséquent, Unis pour Leers rappelle l'obligation du Code général des Collectivités territoriales et propose que:

chaque année, le tableau des avantages en nature soit communiqué au Conseil Municipal.

 

Retrouvez le détail de nos interventions au Conseil municipal du 21 juin 2018.

Faire priorité de la vie associative: Pourquoi... Comment?

Depuis le début de ce mandat, les subventions versées aux associations leersoises ont baissé de 14,5%. En 2018,

 

16 650 € ont été concrètement économisés

 sur la ligne budgétaire qui leur est consacrée, par rapport à 2014.

Sport, Culture, Solidarités, Education, Loisirs, Vie quotidienne,

Elles constituent des piliers de l'activité leersoise régulière, événementielle ou festive:

LES ASSOCIATIONS SONT AU COEUR DE LEERS,

Entraide, convivialité, engagement, désintéressement, Indépendance,

Plus que le service rendu, elles élèvent et créent la communauté leersoise.

LES ASSOCIATIONS SONT LE COEUR DE LEERS!

Pourtant, depuis 2014, Unis pour Leers rappelle combien, dans un contexte d'effort et de sérieux budgétaire, ce secteur d'activité est un levier transversal pertinent qui doit être privilégié.

En effet, si des économies municipales doivent être faîtes, [Voir notre intervention générale sur le budget 2018], si des services publics doivent être concentrés, optimisés, délégués...

... Par leur implantation, diversité et vitalité, les associations peuvent mieux que quiconque, contribuer à allier histoire du territoire et l'élan local. Elles doivent y être encouragées et soutenues activement.

Soutenir davantage la créativité culturelle

Si la vie culturelle leersoise est riche, elle ne doit pas se figer. La Ville doit prendre toute sa place pour soutenir la création, les initiatives innovantes, aller de l'avant.

 

En la matière force est de constater que les dispositions actuelles peuvent être renforcées. 

 

Retrouvez l'intervention en Conseil Municipal du 21/12 pour rappeler l'importance du soutien local à la créativité.

 

 

Bibliothèque, vie culturelle leersoise et dépense publique: Propositions de pistes concrètes pour avancer... malgré tout.

   

 

     Le projet de vente des ateliers municipaux figurait au programme 2014 de la majorité élue. Il se trouvait même dans la colonne des "principaux investissements"! Et de fait; il comprenait en contrepartie de la vente, l'implantation d'une bibliothèque au rez-de-chaussée du programme immobilier attendu. Lors dernier Conseil Municipal, Unis pour Leers a donc demandé des précisions sur l'état de cette idée. La réponse, reprise dans l'article ci-relayé, a confirmé l'abandon de l'espace bibliothèque.

 (Photo Nord Eclair)

 

     En juin 2014, soit trois mois après les élections municipales,  à l'annonce du recul sur le projet de salle de spectacle/école de musique envisagé sur la pelouse jouxtant le parking rouge, je m'étais interrogé lors de l'étude du compte administratif (pour en savoir plus voir détail de l'intervention au lien ci-dessous) :

"Quels seront les prochains renoncements imprévisibles?"

Un an après notre proposition, enfin l'assouplissement des inscriptions aux TAP!

Un an après, le Conseil Municipal est revenu sur le règlement intérieur des TAP pour assouplir les conditions d’inscription. Les familles pourront mieux moduler leur budget et organisation en ayant la possibilité d’inscrire leurs enfants deux jours minimum plutôt que les quatre préalablement imposés.

Mais attention, il reste encore beaucoup à faire en la matière:

• Garantir de la qualité des Nouvelles Activités Pédagogiques: le budget primitif voté cette fin mars prévoit pour 2016 une diminution de 1000€ des fournitures attribuées!
• Evaluer finement et objectivement le dispositif Projet Educatif de Territoire en place depuis deux ans
• Fort de cette évaluation, creuser les pistes pour nouvelle organisation à la rentrée 2017:
• en étudiant les éventuelles opportunités/contraintes d'échange entre le samedi et le mercredi.
• en facilitant l'intégration des associations au dispositif.

Reste qu'au-delà de ce dossier, c’est la démonstration que notre travail paie. En effet, depuis un an notre groupe propose cette formulation raisonnée et raisonnable. Un an de travail et d’explication régulière. Cela vient s’ajouter aux précisions de fonctionnement du Conseil et aux autres amendements de décisions déjà obtenus et votés sur divers sujets.

Avec la même détermination et l’appui d’un travail collectif, je continuerai à promouvoir nos engagements pour ce mandat tant il reste à faire pour donner un nouvel élan à Leers.

Organisations sportives, la nécessaire de coopération territoriale

Lors du salon Communicasport réunissant Fédérations sportives, mouvement olympique et administrations publiques, j'ai eu l'honneur d'animer, après l'intervention de M. Thierry Rey sur la candidature aux Jeux Paris 2024, une table ronde sur le thème des "nouvelles coopérations territoriales".

 

Avec Mme Sauvageot Vice-Présidente du CNOSF, Ms. Girardot Secrétaire Générale de la Fédération Française de Judo, Fossati, Président du CROS Limousin, et Vandenabeel, Directeur des Sports de Wattignies nous avons échangé sur la nécessité et modalités de mise en œuvre de partenariats aujourd'hui devenus vitaux. Retrouvez ci-dessous mon discours introductif.

 

"Dans sillage de la crise internationale de 2008, le déficit public de la France avait atteint 7% du PIB. 
Depuis Amsterdam 97 et son pacte de stabilité, les Etats membres se sont donné un objectif respectif de 3% de déficit sous peine de sanctions.

Pour -enfin- avancer sur la question des TAP leersois

L'annonce tardive du paiement des TAP fait réagir nombre de parents d'élèves leersois déstabilisés tant par ce choix que par la méthode employée pour y arriver (ci-jointe photo de l'article Nord-Eclair). D'une part, le cumul des petites augmentations annoncées en 2015 (cantines, garderie, centres et désormais TAP) alourdit considérablement la facture annuelle du coût d'éducation d'un enfant pour des familles déjà sous-pression. D'autre part, face aux inquiétudes des parents en mai 2014, la municipalité s'était alors engagée le cœur sur la main à maintenir la gratuité plusieurs années.

 

Surtout, ne pas se voiler la face

Oui, la réforme des rythmes de l'enfant génère de gros soucis financiers, matériels et organisationnels pour les collectivités. Non, les villes ne peuvent d'un claquement de doigt faire et défaire les plannings et accords passés avec l'Education Nationale.

Et pourtant bien des initiatives auraient pu être prises pour limiter la facture actuelle (70 000 € par an) et, à tout le moins,  permettre une meilleure compréhension respective. 

Les associations leersoises au coeur du vivre ensemble

Comme toutes ses consoeurs, la Ville de Leers doit effectuer des efforts pour contenir son budget si elle veut éviter une augmentation des impôts locaux et tarifs des prestations municipales. Il faut être rigoureux aujourd'hui pour éviter l'austérité de demain tant un désengagement massif des services publics locaux provequerait d'injustes inégalités, romprait la solidarité, fragiliserait le contrat social.  

Si en matière d'économies les pistes sont nombreuses: suppression des doublons, systématisation des cofinancements, optimisation des dépenses d'énergies, mutualisation intercommunale, comptabilité analytique...(voir "Propositions pour 2014-2020" avancées dès janvier 2014) ; elles ne peuvent se plaquer sans nuance à tous les domaines. (voir "Débat d'Orientation Budgétaire 2015 du 29/01").

 
L'exemple récent d'obliger les résidents des 4 vents à participer à tous les repas est le témoignage même d'une mauvaise économie. Elle nuit au budget des personnes concernées comme à leur liberté. (J'ai par ailleurs déjà présenté mon point de vue sur le besoin fondamental d'autonomie des personnes âgées: " Aider autrement les personnes âgées").

De même, la Ville doit veiller aux aides apportées aux associations et se prémunir de tout coup de rabot aux conséquences non maîtrisées. 

D'abord parce qu'elles-mêmse vivent une période difficile quant à leur budget, à l'implication bénévole et qu'il ne s'agit pas de quitter le navire par temps tumulteux. 

Ensuite, parce qu'elles constituent une part essentielle de la vitalité locale et au-delà de l'identité leersoise. Combien de leersois sont fiers de leurs actions solidaires, heureux de se retrouver dans leurs assemblées conviviales, de se détendre grâce à leurs offres culturelles et sportives? Combien de leersois, et non leersois, fréquentent les commerces après leur passage aux collectionneurs, à l'entraide, etc.? 

Notre cinéma associatif si convivial et familial témoigne ici non seulement de ce que les associations peuvent proposer mais surtout de combien elles constituent finalement l'âme leersoises! 

Enfin, il faut se prémunir de les déstabiliser davantage, car dans une société plus que jamais individualiste, refermée et consumériste les associations à but non lucratif qui fonctionnent grâce au bénévolat désintéressé démontrent chaque jour, preuves à l'appui, qu'il est encore possible d'aller vers l'autre et de construire ensemble sans attendre en retour.

     Alors évitons de les fragiliser davantage; aidons-les au contraire à partager leurs expériences, à mutualiser leurs moyens, accompagnons les vers une gestion mieux conduite.

Vous trouverez ici les propositions que nous portions pour un nouvel élan leersois:

"Pour éviter la Cité Dortoir: Vitalité du cadre de vie"

"Mieux accompagner les associations leersoises"

Dépense locale, développement économique et éducation au Conseil Municipal du 20 novembre

Ce 20 novembre s'est tenu le dernier Conseil Municipal de l'année 2014. J'ai eu l'occasion de porter les remarques préparées par notre collectif LGPL, plusieurs ont été retenues: 

Dépense locale - Centre Petite Enfance (CPE)

Appelé à se prononcer sur la modification des seuils des procédures formalisées d'achat public, j'ai demandé que le Conseil Municipal (dont les travaux se déroulent en public à défaut de ceux de la Commission d'Appel d'Offre) continue d'être sollicité pour l'attribution de marchés supérieurs à 4 millions d'€. Cette mesure, dont l'objet visait le contrôle d'une éventuelle inflation des coûts du prochain Centre Petite Enfance n'a pas été retenue. Il me semblait pourtant que l'enjeu valait cette prudence. Nous verrons si elle eût était utile. 

J'ai par ailleurs profité des questions orales pour demander un point d'étape sur les cessions immobilières prévues (Presbytère, Buissonnière) pour financer le CPE. 

Vie économique locale: stratégie de développement économique 2015-2020

Petit commerce, zone industrielle, création d'entreprises... Le Conseil Municipal était invité à se pencher sur la stratégie de développement économique du nouveau mandat. A cette occasion, un document programmatique des actions 2015-2020 était présenté. Au-delà des actions proposées, j'ai pu insister sur la nature nécessairement partagée que cette démarche doit recouvrer si elle se veut fructifiante. J'ai donc suggéré une correction de la délibération pour que les modifications issues des échanges à créer avec les partenaires économiques locaux puissent être ultérieurement intégrés. Ma proposition ayant été retenue, la délibération a été votée en ce sens. J'attends ainsi que le document voté puisse servir de base d'échange avec les principaux concernés.

Réforme des rythmes scolaires: demande de création d'un comité de suivi

J'ai sur ce point pu évoquer le besoin déjà mentionné de l'installation d'un comité de suivi  pour la mise en place de la réforme des rythmes scolaires. Composé d'élus municipaux, de représentants de l'Education Nationale, d'agents municipaux, de responsables d'associations et de parents d'élèves ce groupe, outre de fédérer une communauté éducative cohérente pour le périscolaire, aurait pour objectifs d'évaluer le dispositif installé cette année, de proposer des ajustements rapides pour des solutions d'aménagements rapides et concrets, de formuler si nécessaires de pistes d'évolutions structurelles pour l'année prochaine.

Cette proposition a reçu un avis favorable, je serai vigilant quant à l'installation de ce dispositif.

En savoir plus...

Semaine bleue et solidarités actives

A l'issue de la semaine bleue consacrée aux retraités et personnes âgées, se tenait aujourd'hui à ‪Leers un salon réunissant professionnels et associations. 

L'occasion de mieux découvrir le LAD (Leers Activités Dépannage) oeuvrant pour l'insertion professionnelle par l'aide à la personne, ainsi que ses bénévoles attentifs à la dignité par le travail et l'autonomie. Un bel exemple, parmi d'autres déjà mentionnés (Association d'Entraide scolaire, Comité d'Entraide Leersois...), d'initiative citoyenne et de solidarité locale à contre-pied de l'individualisme rampant.

L'occasion également de rappeler ci-après quelques propositions pour faciliter l'indépendance de personnes âgées qui demandent avant tout à rester tant que possible des habitants classiques.

En savoir plus:
Aider autrement les personnes âgées

A Leers, aménager les temps périscolaires par le dialogue

Partout en France, la mise en place de la réforme des rythmes scolaires est complexe.

Pour les familles qui doivent construire de nouveaux repères et se rassurer quant à la qualité de l'accueil dans les Temps d'Activité Périscolaires (TAP),  elle est source légitime d'inquiétudes.

Pour les mairies, son lancement demande beaucoup d'énergie et de temps pour constituer les équipes, programmer les nouvelles activités périscolaires (NAP), restructurer les service et redéployer les moyens financiers.

Pour les associations et enseigants qui voient leur cadre d'évolution transformé.

La difficulté de l'obstacle n'enlève rien à son état de fait - ni à son obligation légale. Il est là, il faut le franchir.

Pour autant, il est fort compréhensible que cela ne puisse se faire en une fois. La première année doit donc servir à trouver les ajustements nécessaires pour harmoniser tant que possible les contraintes des familles, des enseignants, des intervenants et des services municipaux.

Cela ne saurait se faire sans dialogue de fond réunissant les parties prenantes. Pour être construsctif, ce dialogue doit être structuré. C'est pourquoi, il faut que dans chaque groupe scolaire (Buisson et Centre), se constituent autour des coordinateurs TAP de ces sites et de la mairie un comité de suivi pour cette réforme réunissant : élus, parents d'élèves, intervenants des TAP, enseignants, autres usagers de l'installation.

Se réunissant en début d'année, en cours d'exercice et en fin d'année scolaire ce comité de suivi aurait pour objectif de :

1. Faciliter le passage de l'information ascendante et descendante pour rassurer chacun des acteurs;
2. Evaluer objectivement et relever les points de problèmes;
3. Formuler collectivement les pistes de correction et d'amélioration.

En savoir plus:
- propositions de notre programme concernant l'éducation;
- notre avis au sujet de la réforme des rythmes scolaires

Nouveaux mandats : nouveaux modèles pour les politiques sportives?

Les professionnels de l'organisation du sport se sont réunis les 21 et 22 mai au stadium nord à l'occasion du Forum national

"Sport et Territoires 2014".

 

En qualité de Président du Réseau APS j'ai eu hier l'honneur d'animer un atelier autour de la réforme territoriale et ses conséquences sur l'action sportive locale.

Autour de la table :

• Mme Marie-Cécile NAVES, Sociologue, Politologue, Docteure en science politique de l'Université Paris-Dauphine et Vice-Présidente du Think Tank "Sport et Citoyenneté"
• M. Jean-Michel MOLLE, Adjoint au maire de Villeneuve d'Ascq chargé des sports pendant 13 ans, Elu communautaire investi sur la question du haut niveau;
• M. Bernard AMSALEM, Président de la Fédération Française d'Athlétisme, Vice-Président du Comité National Olympique et Sportif

Je vous livre mon intervention pour introduire les débats:

"Il nous est ici demandé de nous pencher sur la question des nouveaux territoires pour la mise en œuvre des politiques sportives. Cet angle renvoie directement à la question ô combien d’actualité des collectivités territoriales. Elles qui contribuent à 29% de la dépense sportive en France[1] jouent aujourd’hui un rôle prépondérant dans l’organisation et la pratique sportive.
[...]

Pour éviter la Cité dortoir: Agissons pour la qualité et la vitalité du cadre de vie

Sur le site Peri: une "Maison de la Culture et des Associations"

Pour une action coordonnée et incitative en faveur des associations leersoises

A Leers les associations nombreuses, variées et dynamiques constituent une ressource essentielle pour la vitalité et la cohésion locale. Non seulement elles enrichissent l'offre d'activités mais surtout elles démontrent l'efficacité d'une notion précieuse à toute vie collective: l'engagement désintéressé !

Par conséquent, la politique associative de la commune ne saurait être autre qu'attentive. Pour ce faire, elle doit se construire autour de quatre points cardinaux : les moyens, l'accompagnement, les coopérations interrassociatives, la participation aux projets du territoire.

• Les moyens

Les subventions sont vitales pour toutes les associations. Les pièges à éviter sont le clientélisme et la dispersion des moyens. Pour objectiver la distribution des aides, il existe des outils simples : définition des champs d'activité prioritaires, critères pour reconnaître l'utilité sociale d'une association selon les familles d'associations (car une association culturelle ne doit pas être aidée comme une associations sportive).

Les responsables associatifs ont également besoin de garanties pour assurer la pérénité de leurs actions et être enclins à l'initiative utile. L'établissement de conventions pluriannuelles de soutien financier et matériel permet de répondre à ce besoin.

• L'accompagnement

L'argent n'est pas le seul moyen d'action. Des mesures permettent de simplifier les procédures et de mieux coordonner les pratiques: élu clairement identifié, guichet et dossier uniques pour le suivi administratif.

De même face à la complexfication de leurs missions, les responsables associatifs on souvent besoin d'être accompagnés techniquement pour mener à bien leurs projets. Cela passe par des actions d'information et de formation sur les missions des responsables associatifs (responsabilité/assurances, méthodologie de projet, solutions pour l'employeur associatif) et des conseils individualisés selon les projets et questionnements particuliers.

• La coopération interassociative

L'isolement des associations limite leur impact sur la vie locale et donc leur utilité sociale. En créant les lieux appropriés, les temps d'échanges nécessaires et en stimulant les initiatives des structures oeuvrant en ce sens, la Ville doit être à l'initiative pour favoriser les conditions d'échanges de bonnes pratiques et de coopération entre les associations.

• La participation aux projets de territoire

Il n'y a pas de projet pertinent de mise en action du territoire sans la société civile. La Ville doit donc tout faire pour inciter cette participation et au-delà une implication active des associations! Pour cela, il faut privilégier la communication en amont des projets et associer à la préparation  pour une meilleure adhésion et renforcer les mécanismes de valorisation de la participation aux actions municipales (prise en compte dans les critères d'attribution des subvention).