Rentrée 2017 à Leers : vers un retour à la semaine de 4 jours?

Tout semble indiquer que les possibilités de dérogations à la semaine de 4,5 jours pourront être élargies dès la rentrée 2017. En claire, lorsqu'un consensus local se dégagera, les Mairies et Conseils d'Ecoles pourront demander un retour à la semaine de 4 jours dès septembre.
 

Les délais sont évidemment très serrés et imposent la réactivité nécessaire pour ne pas laisser se refermer une opportunité de réflexion.

J'ai donc profité du Conseil Municipal du 8 juin pour :

1. Présenter cette opportunité de réflexion qui doit nécessairement être partagée avec les enseignants et parents d'élèves;
2. Insister sur l'étroitesse et rigueur des délais qui impliquent une grande réactivité;
3. Demander un positionnement claire de la majorité quant à cette actualité pressante.

La Majorité m'a répondu ne pas s'interdire cette piste de réflexion.

Une consultation devra donc être prochainement lancée pour réunir les prérequis nécessaires à une demande de dérogation.

Dans le cas d'une telle demande, les services de l'Education Nationale devront alors rendre leur décision.

 

Affaire à suivre donc.

 

M. Johnston

 

Retrouvez ci-dessous ma question orale au Conseil Municipal du 8 juin

Un an après notre proposition, enfin l'assouplissement des inscriptions aux TAP!

Un an après, le Conseil Municipal est revenu sur le règlement intérieur des TAP pour assouplir les conditions d’inscription. Les familles pourront mieux moduler leur budget et organisation en ayant la possibilité d’inscrire leurs enfants deux jours minimum plutôt que les quatre préalablement imposés.

Mais attention, il reste encore beaucoup à faire en la matière:

• Garantir de la qualité des Nouvelles Activités Pédagogiques: le budget primitif voté cette fin mars prévoit pour 2016 une diminution de 1000€ des fournitures attribuées!
• Evaluer finement et objectivement le dispositif Projet Educatif de Territoire en place depuis deux ans
• Fort de cette évaluation, creuser les pistes pour nouvelle organisation à la rentrée 2017:
• en étudiant les éventuelles opportunités/contraintes d'échange entre le samedi et le mercredi.
• en facilitant l'intégration des associations au dispositif.

Reste qu'au-delà de ce dossier, c’est la démonstration que notre travail paie. En effet, depuis un an notre groupe propose cette formulation raisonnée et raisonnable. Un an de travail et d’explication régulière. Cela vient s’ajouter aux précisions de fonctionnement du Conseil et aux autres amendements de décisions déjà obtenus et votés sur divers sujets.

Avec la même détermination et l’appui d’un travail collectif, je continuerai à promouvoir nos engagements pour ce mandat tant il reste à faire pour donner un nouvel élan à Leers.

Au Conseil Municipal du 23 juin: Paiement des TAP et raideur des inscriptions, la double facture pour les parents

Mardi, le Conseil Municipal s'est penché sur le paiement des TAP 2015/2016. Malgré les rappels:

• des hausses cumulées (centres aérés, garderies, cantines...) qui impactent au final significativement le budget annuel d'éducation de chaque petit leersois;
• des pistes de travail proposées toute l'année pour ajuster le dispositif (comité de suivi, collaboration des associations, échéancier pour préparer la prochaine rentrée...)
• de la nécessité d'amener un peu de souplesse au mode d'inscription pour mieux répondre au besoin des familles (inscriptions à jours fixes plutôt que toute la semaine obligatoire);
• d'un besoin de renforcement du dialogue entre la ville, la communauté éducative et les parents,

la majorité est restée fermée et figée sur son choix unilatéral.

 

Par conséquent, non seulement les parents devront payer les TAP, mais ils n'auront aucune possibilité de moduler les inscriptions pour gérer au mieux leur budget et organisation.

 

Bien des villes ayant rendu payant les TAP ont adapté leur service pour répondre à ce besoin légitime. A Leers, à défaut de volonté d'adaptation, ce sera donc la double facture pour les familles!

 

Retrouvez ci-dessous mon intervention sur le sujet.

"Vous connaissez peut-être le mot de Churchill qui répondait à qui lui demandait de toucher au budget de l’Education et de la Culture pour soutenir l’effort de guerre : « Mais pourquoi nous battons nous alors »? Se battre, c’est bien cela dont il est question.

Pour -enfin- avancer sur la question des TAP leersois

L'annonce tardive du paiement des TAP fait réagir nombre de parents d'élèves leersois déstabilisés tant par ce choix que par la méthode employée pour y arriver (ci-jointe photo de l'article Nord-Eclair). D'une part, le cumul des petites augmentations annoncées en 2015 (cantines, garderie, centres et désormais TAP) alourdit considérablement la facture annuelle du coût d'éducation d'un enfant pour des familles déjà sous-pression. D'autre part, face aux inquiétudes des parents en mai 2014, la municipalité s'était alors engagée le cœur sur la main à maintenir la gratuité plusieurs années.

 

Surtout, ne pas se voiler la face

Oui, la réforme des rythmes de l'enfant génère de gros soucis financiers, matériels et organisationnels pour les collectivités. Non, les villes ne peuvent d'un claquement de doigt faire et défaire les plannings et accords passés avec l'Education Nationale.

Et pourtant bien des initiatives auraient pu être prises pour limiter la facture actuelle (70 000 € par an) et, à tout le moins,  permettre une meilleure compréhension respective. 

Pour une tarification dégressive des cantines scolaires

Lors du Conseil Municipal du 23 avril, j'ai saisi l'opportunité de la révision des tarifs des cantines scolaires pour proposer une tarification dégressive selon les revenus des ménages.

Pour mon groupe qui l'avait intégrer parmi les priorités de notre programme, c'est une mesure de justice sociale sur une thématique aussi cruciale que celle de la santé de nos enfants.

 

Retrouvez ci-dessous l'intégralité de mon intervention.

Dépense locale, développement économique et éducation au Conseil Municipal du 20 novembre

Ce 20 novembre s'est tenu le dernier Conseil Municipal de l'année 2014. J'ai eu l'occasion de porter les remarques préparées par notre collectif LGPL, plusieurs ont été retenues: 

Dépense locale - Centre Petite Enfance (CPE)

Appelé à se prononcer sur la modification des seuils des procédures formalisées d'achat public, j'ai demandé que le Conseil Municipal (dont les travaux se déroulent en public à défaut de ceux de la Commission d'Appel d'Offre) continue d'être sollicité pour l'attribution de marchés supérieurs à 4 millions d'€. Cette mesure, dont l'objet visait le contrôle d'une éventuelle inflation des coûts du prochain Centre Petite Enfance n'a pas été retenue. Il me semblait pourtant que l'enjeu valait cette prudence. Nous verrons si elle eût était utile. 

J'ai par ailleurs profité des questions orales pour demander un point d'étape sur les cessions immobilières prévues (Presbytère, Buissonnière) pour financer le CPE. 

Vie économique locale: stratégie de développement économique 2015-2020

Petit commerce, zone industrielle, création d'entreprises... Le Conseil Municipal était invité à se pencher sur la stratégie de développement économique du nouveau mandat. A cette occasion, un document programmatique des actions 2015-2020 était présenté. Au-delà des actions proposées, j'ai pu insister sur la nature nécessairement partagée que cette démarche doit recouvrer si elle se veut fructifiante. J'ai donc suggéré une correction de la délibération pour que les modifications issues des échanges à créer avec les partenaires économiques locaux puissent être ultérieurement intégrés. Ma proposition ayant été retenue, la délibération a été votée en ce sens. J'attends ainsi que le document voté puisse servir de base d'échange avec les principaux concernés.

Réforme des rythmes scolaires: demande de création d'un comité de suivi

J'ai sur ce point pu évoquer le besoin déjà mentionné de l'installation d'un comité de suivi  pour la mise en place de la réforme des rythmes scolaires. Composé d'élus municipaux, de représentants de l'Education Nationale, d'agents municipaux, de responsables d'associations et de parents d'élèves ce groupe, outre de fédérer une communauté éducative cohérente pour le périscolaire, aurait pour objectifs d'évaluer le dispositif installé cette année, de proposer des ajustements rapides pour des solutions d'aménagements rapides et concrets, de formuler si nécessaires de pistes d'évolutions structurelles pour l'année prochaine.

Cette proposition a reçu un avis favorable, je serai vigilant quant à l'installation de ce dispositif.

En savoir plus...

LEERS: 27 critères pour jauger la qualité de vie

L'INSEE vient de publier une enquête lui permettant d'établir une "carte de la qualité de vie dans les territoires".

 

27 indicateurs permettent de mieux appréhender le niveau de formation, d'emploi ou encore l'accessibilité aux différents services: soins médicaux, sports...

 

 

 

 

 

 

L'occasion de dresser un tableau comparatif de différentes localités péri-urbaines du secteur...

Dont Leers.

Cf. Tableau: "Leers: 27 Critères pour évaluer la qualité de vie".
Instructif.

A Leers, aménager les temps périscolaires par le dialogue

Partout en France, la mise en place de la réforme des rythmes scolaires est complexe.

Pour les familles qui doivent construire de nouveaux repères et se rassurer quant à la qualité de l'accueil dans les Temps d'Activité Périscolaires (TAP),  elle est source légitime d'inquiétudes.

Pour les mairies, son lancement demande beaucoup d'énergie et de temps pour constituer les équipes, programmer les nouvelles activités périscolaires (NAP), restructurer les service et redéployer les moyens financiers.

Pour les associations et enseigants qui voient leur cadre d'évolution transformé.

La difficulté de l'obstacle n'enlève rien à son état de fait - ni à son obligation légale. Il est là, il faut le franchir.

Pour autant, il est fort compréhensible que cela ne puisse se faire en une fois. La première année doit donc servir à trouver les ajustements nécessaires pour harmoniser tant que possible les contraintes des familles, des enseignants, des intervenants et des services municipaux.

Cela ne saurait se faire sans dialogue de fond réunissant les parties prenantes. Pour être construsctif, ce dialogue doit être structuré. C'est pourquoi, il faut que dans chaque groupe scolaire (Buisson et Centre), se constituent autour des coordinateurs TAP de ces sites et de la mairie un comité de suivi pour cette réforme réunissant : élus, parents d'élèves, intervenants des TAP, enseignants, autres usagers de l'installation.

Se réunissant en début d'année, en cours d'exercice et en fin d'année scolaire ce comité de suivi aurait pour objectif de :

1. Faciliter le passage de l'information ascendante et descendante pour rassurer chacun des acteurs;
2. Evaluer objectivement et relever les points de problèmes;
3. Formuler collectivement les pistes de correction et d'amélioration.

En savoir plus:
- propositions de notre programme concernant l'éducation;
- notre avis au sujet de la réforme des rythmes scolaires

Pour un parcours éducatif leersois ambitieux donc cohérent

Puisque le sujet est l'épanouissement de l'enfant...

Puisque le sujet est l'épanouissement de l'enfant et sa réussite scolaire, tentons de sortir de nos idées préconçues au sujet d'une coupure de deux jours chaque week-end et consultons les spécialistes:

"Sur le plan biologique, cette coupure de deux jours dérégule vraiment l’horloge du rythme veille-sommeil des enfants, aujourd’hui dès le plus jeune âge, et ne leur permet donc pas d’être au mieux de leur efficacité dès leur retour le lundi en classe" 

Claire Leconte
Professeur des Universités, Chronobiologue
Créatrice du Centre de formation des psychologues scolaires de Lille

http://www.claireleconte.com/
Contribution aux Travaux de la commission Sénatoriale

Le samedi matin scolarisé serait-il donc si terrible que cela?

Plutôt que de perdre encore du temps à discuter sur le format pour un résultat finalement plus qu'incertain,

• mettons nous vite au travail pour assurer dès septembre à nos enfants un accueil efficace et sécurisé!
• construisons un programme d'activités périscolaires ambitieux avec tous les partenaires éducatifs leersois: associations, enseignants, parents d'élèves... 
• Instaurons un comité de suivi élargi pour organiser, évaluer et réajuster en concertation.

(Mais cela prend du temps)

Consultez la démarche, les outils et les objectifs pédagogiques que nous proposons.

Sur le site Peri: une "Maison de la Culture et des Associations"

Ne plus perdre de temps pour trouver le juste rythme leersois

Lors du dernier Conseil municipal du mandat, les élus ont eu l'occasion de se pencher sur les propositions municipales pour la mise en oeuvre de la réforme des rythmes scolaires.

Alors que la Municipalité a pendant longtemps tenté de retarder l'échéance, elle s'est finalement résignée à envoyer son projet d'application à la Direction Académique des Service de l'Education Nationale.

Problèmes: en limitant au strict minimum la consultation, en informant les conseils d'école du format choisi après l'envoi du document officiel, en ne formulant aucune précision sur le projet éducatif qui devait porter le choix des horaires... cette démarche:

• Donne une désagréable sensation de précipitation là où ce sujet essentiel aurait nécessité pédagogie, meilleure explication des enjeux pédagogiques et matériels, échanges réguliers et compréhension mutuelle;
• Désolidarise et rompt la confiance de la communauté éducative lorsqu'elle a le plus besoin d'être structurée pour le bien de l'enfant;
• Pénalise les travaux à suivre.

Nous avions eu dès décembre, l'occasion d'expremier nos craintes quant à la démarche locale.

Or, si on peut ne pas être d'accord avec la formule choisie, ce qui importe désormais c'est d'organiser au mieux les nouvelles acvités périscolaires pour le bien et la sécurité de chaque enfant. Or, être opérationnel en septembre signifie être prêt en juin. D'ici là une multidude de travaux de préparation et de décisions à murir pour organiser les contenus:

1. Valider avec les Conseils d'Ecole les objectifs priortaires du projet de territoire sur la base de  propositions concrètes pour ouvrir les débats (voir notre contribution plus bas);
2. Lancer un appel à projets précis pour que les associations puissent proposer des interventions en connaissance de cause et de moyens. Réunir communément toutes les associations et leur exposer la démarche d'appel à projet, les opportunités et contraintes de participation;
3. Arrêter un programme d'activités cohérent : cycles, complémentarité des actions, intervenants extérieurs, participation des associations ...
4. Définir les conventions d'actions et de moyens, le périmètre des locaux accessibles aux TAP et une charte d'utilisation des locaux partagés;
5. Constituer des équipes suffisamment qualifiées pour l'encadrement;
6. Organiser les modalités d'inscription, de passage de responsabilité entre l'équipe d'enseignant et l'équipe des TAP...
7. Organiser la communication pour que les parents et enfants comprennent le système établi...
8. Créer un "COMITE DE SUIVI" OUVERT pour suivre, évaluer et PROPOSER LES REAJUSTEMENTS NECESSAIRES !

 ... il s'agit donc de ne plus perdre de temps pour avancer!!

La réussite et le bien-être des élèves passent aussi par un projet éducatif territorial ambitieux

Les Maires ont jusque fin janvier dernier délai pour leurs propositions

L’OCDE vient de livrer la dernière version de son évaluation triennalle des niveaux scolaires internationaux (PISA 2013). Sans surprise les résultats des élèves français aux tests passés en 2012 sont décevants.

Décevants? Le niveau moyen des élèves baisse encore (moins 5 places en mathématiques par rapport au classement précédent). Inquiétants? Non seulement, les écarts ne cessent de grandir entre les bons et les mauvais mais le poids des inégalités sociales n’a jamais été aussi pesant. Le système français est ainsi le plus inégalitaire parmi les pays développés.

Sans surprise? Comment aurait-il pu en être autrement après les coupes franches du gouvernement Sarkozy/Fillon? 80 000 postes supprimés dans l’Education Nationale, la fermeture des IUFM et de la formation initiale des enseignants, l’objectif de supprimer les RASED pour l’enseignement spécialisé….

Il faut reconstruire une école pour tous! Une école citoyenne qui sache à la fois offrir une chance d’épanouissement à chacun quelque soit sa condition et générer une solidarité de génération malgré les différences.

        Réforme : La question du format et celle des contenus !

Le chantier est grand, il faut s’y atteler en responsabilité. C’est le sens de la démarche engagée par le gouvernement à travers la réforme des rythmes scolaires. Certes le travail est difficile, certes les ajustements sont nécessaires et les budgets concernés appellent une redéfinition des priorités nationales et locales mais l’enjeu est primordial. De surcroît, l’expérience démontre que malgré les a priori, des solutions existent. 83% des maires ayant appliqué la réforme s’en disent satisfaits. Pour y parvenir, il faut réunir tous les acteurs de la communauté éducative (parents d’élèves, intervenants scolaires et péri-scolaire, associations) suffisamment tôt pour fixer le format (Jour et Horaire) avant de pouvoir étudier dans le détails les contenus et les détails d’organisation. Ce sont ces derniers qui finalement feront le succès. Le temps perdu à l’enclenchement ne sera pas rattrapé d’ici septembre.

Les Maires avaient, jusqu’il y a peu, fin novembre en ligne de mire pour proposer leur projet à l’Education Nationale. Le délai a finalement été repoussé à fin janvier.

Où en est le projet leersois? 

Qu’a donné la consultation, comment a-t-elle été exploitée? Les leersois devront-ils attendre fin janvier pour connaître le sort réservé à leurs enfants? Il n’y aura alors plus lieu d’échanger sur un projet concret. Le temps consacré à l’élaboration des budgets nécessaires, à la préparation de la mise en oeuvre sera des plus restreints.

Il restera alors à rejeter la faute d’un éventuel échec sur d’autres épaules… déjà toutes trouvées. Ceci serait regrettable car d’une part un peu facile et d’autre part au détriment de nos enfants.

Mathieu Johnston

En savoir plus:

• OCDE, “Etude PISA 2013 sur les élèves de moins de 15 ans ”

• Le Monde, “Classement PISA: La France championne du monde de l’inégalité scolaire” 3 décembre 2012

• Association des Maires de France “Enquête sur la réforme des rythmes scolaires” Novembre 2013

L'enfance au coeur des politiques publiques

"Plus nous attendons pour intervenir auprès des enfants défavorisés, plus le coût pour la société sera élevé pour corriger à l'avenir les inégalités. Les recherches démontrent les effets positifs d'une politique publique menée dès le plus jeune âge"

Juliette Meadel, Directrice de Terra Nova

En savoir plus : Publication complète - Libération 26 septembre 2013