Affichage des articles dont le libellé est Finances. Afficher tous les articles
Affichage des articles dont le libellé est Finances. Afficher tous les articles

vendredi 17 août 2018

Associations et avantages en nature

A l'occasion de l'examen des comptes municipaux 2017, Unis pour Leers a signalé l'absence du tableau des avantages en nature consentis par la ville dans le rapport communiqué au Conseillers municipaux et présenté au Conseil Municipal.
 
Pourtant, le code général des collectivités territoriales oblige les communes de plus 3500 habitants de l'annexer à leur rapport financier annuel, lui-même voté en Conseil Municipal.
 
Il s'agit évidemment d'une information importante qu'il s'agisse du point de vue municipal ou associatif.
 
D'un côté, il permet en effet à la ville, aux élus et aux citoyens, de mieux comprendre l'effort réellement consenti par une commune pour soutenir les différents pans de la vie associative. Sous cet angle, il permet également une meilleure pédagogie sur le coût réel du service public et l'attention nécessaire que l'on se doit de porter à ses biens et services.
 
D'un autre côté, il permet aux associations de mieux estimer leur coût réel de fonctionnement et, le cas échéant, de mieux renseigner leurs demandes de partenariats ou de financements externes. On sait combien les dossiers partenaires institutionnels (CNDS, MEL...) estiment ces éléments concrets qui leur permettent de mieux cibler leurs attributions en subvention ou aides diverses.
 
Par conséquent, Unis pour Leers rappelle l'obligation du Code général des Collectivités territoriales et propose que:
chaque année, le tableau des avantages en nature soit communiqué au Conseil Municipal.
 
Retrouvez le détail de nos interventions au Conseil municipal du 21 juin 2018.

mardi 3 avril 2018

Faire priorité de la vie associative: Pourquoi... Comment?

Depuis le début de ce mandat, les subventions versées aux associations leersoises ont baissé de 14,5%. En 2018,
 
16 650 € ont été concrètement économisés
 sur la ligne budgétaire qui leur est consacrée, par rapport à 2014.

Sport, Culture, Solidarités, Education, Loisirs, Vie quotidienne,
Elles constituent des piliers de l'activité leersoise régulière, événementielle ou festive:
LES ASSOCIATIONS SONT AU COEUR DE LEERS,

Entraide, convivialité, engagement, désintéressement, Indépendance,
Plus que le service rendu, elles élèvent et créent la communauté leersoise.
LES ASSOCIATIONS SONT LE COEUR DE LEERS!

Pourtant, depuis 2014, Unis pour Leers rappelle combien, dans un contexte d'effort et de sérieux budgétaire, ce secteur d'activité est un levier transversal pertinent qui doit être privilégié.

En effet, si des économies municipales doivent être faîtes, [Voir notre intervention générale sur le budget 2018], si des services publics doivent être concentrés, optimisés, délégués...

... Par leur implantation, diversité et vitalité, les associations peuvent mieux que quiconque, contribuer à allier histoire du territoire et l'élan local. Elles doivent y être encouragées et soutenues activement.

mardi 27 mars 2018

Budget 2018: les autres voies du sérieux budgétaire

L'équation issue du débat d'orientation budgétaire est claire: 
le contexte impose la maîtrise des dépenses.
Concrètement, cela signifie "faire des économies". 
 
Soit, mais où? 
 
Les actions municipales s'étant progressivement diversifiées, les options dont disposent le décideur sont multiples.
Or, il s'agit là d'un choix est fondamental. Il détermine en effet la vision que l'on souhaite promouvoir de Leers et conditionne son avenir.
 
Avec le budget 2018, la majorité municipale a fait ses choix :  aucune dépense supplémentaire pour les cantines scolaires malgré une hausse de 16% de fréquentation attendue, continuation des ventes de bâtiments municipaux, suppression des médiateurs de proximité et du séjour au ski pour les jeunes, au contraire augmentation des montants alloués aux festivités et cérémonies...
 
Pouvait-elle faire d'autres choix pour atteindre le même objectif??

Lors du Conseil Municipal du 24/03/2018, Unis pour Leers a choisi d'aborder le Budget 2018 sous deux angles: signaux favorables, signaux d'alerte et contre-propositions. En voici le plan:
 
Budget 2018:  Signaux favorables et signaux d'alerte 
  1. Signaux favorables
    1. Rigueur budgétaire: Baisse des dépenses à caractère et de la masse salariale
    2. Proactivité: Evolution de la formation professionnelle
  2. Signaux d'alerte et contre-propositions
    1. Investissements : Taux de provisionnement, rénovation de l'éclairage public, location du centre technique municipal
    2. Jeunesse: Suppression des médiateurs et du séjour au ski; dépenses des cantines scolaires
    3. Mesures d'ordre symbolique: Indemnités des élus, dépenses des fêtes et cérémonies
Voir le détail de cette intervention sur le compte-rendu général des interventions d'Unis pour Leers lors du Conseil Municipal du 24-03/2018




 

mercredi 21 février 2018

Orientations Budgétaires : Redresser la capacité d'autofinancement et piloter les investissements


Dans un contexte budgétaire serré, quels objectifs se donner pour répondre aux intérêts des Leersois?  Quelles orientations prendre et quelles trajectoires entamer pour y parvenir?

L'obligation réglementaire du Rapport d'Orientation Budgétaire -présenté lors du Conseil Municipal du 15 février- offre un temps qu'il faut savoir saisir pour prendre ce recul nécessaire à toute action coordonnée.

Forces et faiblesses des comptes leersois, enjeux économiques et sociaux, pistes concrètes de travail sur la masse salariale, la gestion prévisionnelle de la dette et des investissements et proposition de méthode pour avancer...

Retrouvez ci-dessous l'intervention complète d'Unis pour Leers sur le rapport d'orientation budgétaire.

Conseil Municipal du 15/02/2018 - Rapport d'Orientation Budgétaire

Mes chers collègues, à quoi servent un Débat et un Rapport d’Orientation Budgétaire ? 

mardi 21 mars 2017

Leers: Non, la baisse des dotations n'est pas une surprise!


Depuis 2012, la baisse des dotations aux collectivités territoriales pèse lourdement sur les Mairies. Leers n'y échappe pas.
Si l'on peut regretter, décrier ou adhérer à cet effort de rigueur et d'assainissement général des comptes publics, cela ne changera pas les effets pragmatiques.
Parce qu'elle est solidement enracinée, cette révolution de l'environnement municipal n'est ni une découverte, ni appelée à s'inverser à court ou moyen terme. Rien ne sert de s'en étonner chaque année, mieux vaut l'appréhender en franchise dans sa globalité pour espérer agir concrètement et en amoindrir les conséquences.
Or, pour préserver leurs marges de manœuvre, les Mairies doivent réorganiser en profondeur leurs dépenses et donc leur fonctionnement général. Les montants et la durée sont tels que de simples ajustements et de petites économies ne suffiront pas. Vous trouverez en détail sur ce blog les propositions qu'Unis pour Leers défend au Conseil Municipal sur ce sujet.
 
Retrouvez ci-dessous, quelques éléments de cadrage pour mieux cerner la profondeur du mouvement. Mis en perspectives, ils tendent à démontrer qu'avant et après le mandat courant:
la baisse continue des dotations n'est... et ne sera pas une surprise!
 

samedi 18 mars 2017

Que faire pour que le contriuable ne soit plus la variable d'ajustement?

Les conclusions du Débat d'orientation budgétaire de février étaient claires: les ajustements empilés ne suffiront pas à soutenir le rythme. Le budget 2017 proposé par la majorité le confirme malheureusement.
Quand les petites économies cumulées ne suffisent plus à soutenir les nouveaux projets: le contribuable devient la variable d'ajustement.
Pour rectifier cela, il faut agir en profondeur!
 
Or de cela, rien de très décelable dans le budget 2017 proposé qui  suggère une reconduction d'automatismes légèrement amendés auxquelles viennent s'ajouter la location du nouveau centre technique et les frais de fonctionnement du CPE ou de la future police municipale. La somme des efforts consentis s'en trouve vite annulée.

Pourtant, si elles ne sauraient être miraculeuses, des solutions sont identifiables.

samedi 10 décembre 2016

Centre Petite Enfance: Financement du fonctionnement

Construire est une chose, faire fonctionner dans la durée en est une autre.
 
Retrouvez ci-dessous mon intervention au Conseil Municipal du 01/12/16 sur la signature du Contra
t Enfance Jeunesse de la CAF qui sera primordial dans l'équation du budget du Centre Petite Enfance qui ouvre début 2017... dans 3 semaines.
 
"Mes chers collègues, comme vous le savez, je me suis étonné que le projet de contrat ne soit pas adossé au projet de délibération. Quand j'ai demandé à le consulter on m'a expliqué que la CAF n'avait pas encore rendu complétement son dernier avis.
 
Je comprends bien la nécessité administrative d'être prêt pour pouvoir signer rapidement. Mon intention n'est certes pas de freiner des opportunités de ressources.
 
Mais quand même!

vendredi 9 décembre 2016

Bibliothèque, vie culturelle leersoise et dépense publique: Propositions de pistes concrètes pour avancer... malgré tout.

   
 
     Le projet de vente des ateliers municipaux figurait au programme 2014 de la majorité élue. Il se trouvait même dans la colonne des "principaux investissements"! Et de fait; il comprenait en contrepartie de la vente, l'implantation d'une bibliothèque au rez-de-chaussée du programme immobilier attendu. Lors dernier Conseil MunicipalUnis pour Leers a donc demandé des précisions sur l'état de cette idée. La réponse, reprise dans l'article ci-relayé, a confirmé l'abandon de l'espace bibliothèque.

 (Photo Nord Eclair)
 
     En juin 2014, soit trois mois après les élections municipales,  à l'annonce du recul sur le projet de salle de spectacle/école de musique envisagé sur la pelouse jouxtant le parking rouge, je m'étais interrogé lors de l'étude du compte administratif (pour en savoir plus voir détail de l'intervention au lien ci-dessous) :

mardi 25 octobre 2016

Budget: 2016, année charnière (?)

 
Entre les projets de ventes patrimoniales, le plafonnement des recettes, la saturation des foyers fiscaux et avant l'ouverture début 2017 du nouveau Centre Petite Enfance, le Budget 2016 sera nécessairement un exercice charnière... ou pas.

Endettement, frais de fonctionnement, sécurité...  Quelles sont encore nos marges de manœuvre?

Les faits, leur analyse et que faire pour ne pas subir les événements?
 

Retrouver ci-dessous mon intervention lors du Conseil municipal du mois de mars.
 
Permettez-moi d’aborder la question sous trois angles.

D’abord, les faits. L’épargne de la Ville passe de 3 910 000 € à 1 360 000 €. Le Résultat annuel de fonctionnement qui permettrait de la réapprovisionner ne cesse de fléchir. Il était à 700 000€ en 2014, puis 580 en 2015, il passerait à 276 000€ en 2016.

vendredi 4 septembre 2015

Conseil Municipal de rentrée: Buissonière, Modification budgétaire, Emploi et Sécurité

Le Conseil Municipal de rentrée s'est penché sur l'enclenchement du processus de mise en vente la Buissonnière. Si LGPL ne s'oppose pas à l'idée d'une vente, quelques remarques ont été formulées sur la mise-en-œuvre (manque à gagner d'un loyer longtemps trop bas, préservation du parking pour les sorties du groupe scolaire Buisson...).
Outre l'apport à venir pour le Centre Petite Enfance, l'opération à déjà permis de créditer 74 000 € supplémentaires aux dépenses imprévues. 
J'ai alors suggéré de les utiliser pour assouplir les inscriptions aux TAP et de modifier en conséquence leur règlement intérieur... sans obtenir de réponse.
En fin de Conseil, j'ai profité des questions orales pour évoquer divers questions pratiques telles que les pouvoirs de la Mairie pour les tailles de haies et la "taxe sécurité" payée par les locataires des bailleurs sociaux pour un service inexistant.
Retrouvez ci-dessous, les interventions

vendredi 30 janvier 2015

Débat d'Orientation Budgétaire au Conseil Municipal du 29/01/2015

Ce jeudi soir se tenait le premier Conseil Municipal de Leers pour 2015. Notons d'abord que la proposition de changement du règlement intérieur du Conseil Municipal -que j'avais pu avancer pour LGPL lors de la précédente tenue- a été votée à l'unanimité. Elle demandait de préciser le fonctionnement des treize commissions municipales pour une meilleure transparence et donc un meilleur fonctionnement de la démocratie locale. C'est l'exemple qu'un travail constructif et partagé peut porter des fruits.

Mais c'est surtout le DEBAT D'ORIENTATION BUDGETAIRE qui a concentré les travaux de cette réunion.

En bref, si la trésorerie de la Ville est satisfaisante, elle s'amenuise d'année en année. Il faut donc porter un regard vigilant sur une capacité d'autofinancement qui a atteint ses limites. Les objectifs nationaux (pacte gouvernemental de stabilité budgétaire) et locaux (Centre Petite Enfance) accentueront fortement cette tendance si les décisions responsables ne sont pas prises. Soyons claires, des corrections budgétaires (économies) s'imposent. Plus encore, non seulement elles doivent être priorisées pour éviter un coût de rabot général inefficace, mais surtout elles ne suffiront pas. La ville doit envisager un grand chantier de restructuration de son fonctionnement pour tenir ses engagements et la qualité des services à la population.

Je vous livre ci-dessous mon intervention détaillée:
les chiffres à retenir et nos pistes de travail.

vendredi 2 janvier 2015

Dépense locale, développement économique et éducation au Conseil Municipal du 20 novembre


Ce 20 novembre s'est tenu le dernier Conseil Municipal de l'année 2014. J'ai eu l'occasion de porter les remarques préparées par notre collectif LGPL, plusieurs ont été retenues: 


Dépense locale - Centre Petite Enfance (CPE)
Appelé à se prononcer sur la modification des seuils des procédures formalisées d'achat public, j'ai demandé que le Conseil Municipal (dont les travaux se déroulent en public à défaut de ceux de la Commission d'Appel d'Offre) continue d'être sollicité pour l'attribution de marchés supérieurs à 4 millions d'€. Cette mesure, dont l'objet visait le contrôle d'une éventuelle inflation des coûts du prochain Centre Petite Enfance n'a pas été retenue. Il me semblait pourtant que l'enjeu valait cette prudence. Nous verrons si elle eût était utile. 
J'ai par ailleurs profité des questions orales pour demander un point d'étape sur les cessions immobilières prévues (Presbytère, Buissonnière) pour financer le CPE. 

Vie économique locale: stratégie de développement économique 2015-2020
Petit commerce, zone industrielle, création d'entreprises... Le Conseil Municipal était invité à se pencher sur la stratégie de développement économique du nouveau mandat. A cette occasion, un document programmatique des actions 2015-2020 était présenté. Au-delà des actions proposées, j'ai pu insister sur la nature nécessairement partagée que cette démarche doit recouvrer si elle se veut fructifiante. J'ai donc suggéré une correction de la délibération pour que les modifications issues des échanges à créer avec les partenaires économiques locaux puissent être ultérieurement intégrés. Ma proposition ayant été retenue, la délibération a été votée en ce sens. J'attends ainsi que le document voté puisse servir de base d'échange avec les principaux concernés.

Réforme des rythmes scolaires: demande de création d'un comité de suivi
J'ai sur ce point pu évoquer le besoin déjà mentionné de l'installation d'un comité de suivi  pour la mise en place de la réforme des rythmes scolaires. Composé d'élus municipaux, de représentants de l'Education Nationale, d'agents municipaux, de responsables d'associations et de parents d'élèves ce groupe, outre de fédérer une communauté éducative cohérente pour le périscolaire, aurait pour objectifs d'évaluer le dispositif installé cette année, de proposer des ajustements rapides pour des solutions d'aménagements rapides et concrets, de formuler si nécessaires de pistes d'évolutions structurelles pour l'année prochaine.
Cette proposition a reçu un avis favorable, je serai vigilant quant à l'installation de ce dispositif.