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vendredi 22 décembre 2017

Commissions municipales: 8 ça suffit


Suite à la démission d'un adjoint, le Conseil Municipal réuni le 21/12 était appelé à se prononcer sur la réorganisation des commissions municipales. Elles réunissent les conseillers municipaux autour de thématiques de travail et posent à cet égard les fondements de l'action de la mairie.
 
Unis pour Leers considère que leur nombre trop important (12) freine les efforts de décloisonnement et de mutualisation que la Mairie doit entreprendre pour établir un fonctionnement plus efficace.
 
Retrouvez ci-dessous, notre intervention proposant de ramener le nombre de commission à celui du nombre d'adjoints: 8.
 
"Je voudrais avant toute chose saluer le travail de M. Foveau. On peut ne pas être d’accord sur tout mais il faudrait quand même être d’une parfaite mauvaise foi pour ne pas reconnaître le travail produit sur les diverses délégations qui lui ont été confiées. 

 Ceci dit, sur un propos très général, je tiens quand même à signaler qu’
il n’est pas nécessaire d’être retraité pour être adjoint.
 La représentation démocratique y perdrait. 

Bien. Revenons plus précisément à ce qui nous concerne ici. M. le Maire, permettez-moi, comme vous vous y attendez, d’attirer une nouvelle fois l’attention sur le nombre de commissions régulières : 12. C’est trop. Il y en 3 à Roubaix. Je vois deux écueils à cette multiplication. 

vendredi 9 juin 2017

Compte administratif 2016: Confirmation d'un besoin de réforme structurelle!


Après certification du percepteur, le Trésor Public a rendu pour le Conseil du 8 juin, le compte administratif 2016 qui rend compte des opérations de l'année dernière.
 
Le graphique proposé ci-dessus par Unis pour Leers d'après les données officielles rendues, met en perspective l'évolution de la courbe des dépenses (rouge) avec la courbe de l'excédent annuel de fonctionnement courant (vert).
 
Si vous notez :
  1. que la loi impose aux mairies un solde de fonctionnement (en vert) OBLIGATOIREMENT positif;
  2. que c'est ce même solde de fonctionnement qui permet l'autofinancement des investissements.
  3. que le graphique ci-présenté ne tient évidemment pas compte des coûts de fonctionnement CPE (ouvert en janvier 2017) et Police intercommunale (juillet 2017),
  4. que l'épargne jusqu'ici disponible a été consacrée pour très grande partie à la construction du CPE,
  5. que les recettes extérieures (Etat et autres partenaires...) continueront à baisser tendanciellement,
Vous comprendrez alors pourquoi Unis pour Leers insiste depuis le début du mandat pour une réforme structurelle du fonctionnement municipal. C'est à nos yeux, plus qu'une accumulation de petits ajustements, le seul moyen de préserver des services de proximité en nombre et qualité.
 
Pourquoi? Comment? Retrouvez ci-dessous, notre intervention au Conseil Municipal du 8 juin.
"Monsieur le Maire,

Il est souvent avancé que les facteurs externes, de diverses natures d’ailleurs pèsent sur votre activité et vous empêchent. Vous conviendrez tout de même que l’année de construction du CPE, de la location du CTM, de la décision d’adhérer à la Police intercommunale, vos décisions ont aussi pesées.

Or le travail de fond sur les dépenses de fonctionnement reste à faire.

mardi 21 mars 2017

Leers: Non, la baisse des dotations n'est pas une surprise!


Depuis 2012, la baisse des dotations aux collectivités territoriales pèse lourdement sur les Mairies. Leers n'y échappe pas.
Si l'on peut regretter, décrier ou adhérer à cet effort de rigueur et d'assainissement général des comptes publics, cela ne changera pas les effets pragmatiques.
Parce qu'elle est solidement enracinée, cette révolution de l'environnement municipal n'est ni une découverte, ni appelée à s'inverser à court ou moyen terme. Rien ne sert de s'en étonner chaque année, mieux vaut l'appréhender en franchise dans sa globalité pour espérer agir concrètement et en amoindrir les conséquences.
Or, pour préserver leurs marges de manœuvre, les Mairies doivent réorganiser en profondeur leurs dépenses et donc leur fonctionnement général. Les montants et la durée sont tels que de simples ajustements et de petites économies ne suffiront pas. Vous trouverez en détail sur ce blog les propositions qu'Unis pour Leers défend au Conseil Municipal sur ce sujet.
 
Retrouvez ci-dessous, quelques éléments de cadrage pour mieux cerner la profondeur du mouvement. Mis en perspectives, ils tendent à démontrer qu'avant et après le mandat courant:
la baisse continue des dotations n'est... et ne sera pas une surprise!
 

samedi 18 mars 2017

Que faire pour que le contriuable ne soit plus la variable d'ajustement?

Les conclusions du Débat d'orientation budgétaire de février étaient claires: les ajustements empilés ne suffiront pas à soutenir le rythme. Le budget 2017 proposé par la majorité le confirme malheureusement.
Quand les petites économies cumulées ne suffisent plus à soutenir les nouveaux projets: le contribuable devient la variable d'ajustement.
Pour rectifier cela, il faut agir en profondeur!
 
Or de cela, rien de très décelable dans le budget 2017 proposé qui  suggère une reconduction d'automatismes légèrement amendés auxquelles viennent s'ajouter la location du nouveau centre technique et les frais de fonctionnement du CPE ou de la future police municipale. La somme des efforts consentis s'en trouve vite annulée.

Pourtant, si elles ne sauraient être miraculeuses, des solutions sont identifiables.

mardi 21 février 2017

2017: Année charnière pour les finances de Leers

Dégradation de l'autofinancement, coût de fonctionnement du Centre Petite Enfance et d'une police intercommunale, conséquences sur les impôts locaux, élections nationales et portées locales...
 
2017 sera à n'en pas douter une année charnière pour les finances de Leers. Les initiatives doivent s'accélérer pour amorcer le virage dans les conditions suffisantes.
 
Retrouvez-ci-dessous dans mon intervention pour "Unis pour Leers"; les détails chiffrés de notre analyse de la situation et des pistes à creuser pour remplir l'objectif prioritaire: maîtriser les dépenses de fonctionnement.
 
C'est à cette condition que nous pourrons pérenniser les services de proximité sans augmenter la pression fiscale.
 
Mathieu Johnston
 
Débat d'Orientation Budgétaire - CM du 16 février 2017
 
"Le débat d'orientation budgétaire réclame de cerner l'existant pour mieux discuter de l'avenir. Commençons donc par dresser l’état des lieux.

Du côté de l’épargne de la Ville. Elle était de 3 741 138 € en 2014. Elle est estimée à 926 785 € pour la clôture 2016 !

Le CPE est passé par là. L’initiative était légitime, le recours à l’épargne confortable justifié, mais : à défaut de partenaire d’investissement conséquent, et je pense là à la majorité départementale qui nous a laissé en chemin, devait-on atteindre cette échelle ?

mardi 25 octobre 2016

Budget: 2016, année charnière (?)

 
Entre les projets de ventes patrimoniales, le plafonnement des recettes, la saturation des foyers fiscaux et avant l'ouverture début 2017 du nouveau Centre Petite Enfance, le Budget 2016 sera nécessairement un exercice charnière... ou pas.

Endettement, frais de fonctionnement, sécurité...  Quelles sont encore nos marges de manœuvre?

Les faits, leur analyse et que faire pour ne pas subir les événements?
 

Retrouver ci-dessous mon intervention lors du Conseil municipal du mois de mars.
 
Permettez-moi d’aborder la question sous trois angles.

D’abord, les faits. L’épargne de la Ville passe de 3 910 000 € à 1 360 000 €. Le Résultat annuel de fonctionnement qui permettrait de la réapprovisionner ne cesse de fléchir. Il était à 700 000€ en 2014, puis 580 en 2015, il passerait à 276 000€ en 2016.

vendredi 29 janvier 2016

Réformer en profondeur pour garantir les services nécessaires aux leersois


 
Baisse majeure des recettes, solvabilité saturée, hausse des sollicitations… Bien plus qu’à une mauvaise période, les collectivités sont confrontées à un véritable bouleversement structurel s’inscrivant dans la durée.

Les ajustements connus jusqu’ici ne suffiront plus pour maintenir le niveau de service public et répondre aux besoins d’évolutions. Il faut agir en profondeur par une
Réforme administrative interne ET externe en renforçant notamment le partenariat avec les villes voisines.
 
Retrouvez ci-dessous le détail de mon intervention et des propositions de LGPL: 
 
"A l'automne 2014 une baisse sans précédent de 11 millards d’€ sur trois ans des dotations a été annoncée aux collectivités locales. C’est une marche difficile à franchir, presqu’une gageure, personne ne le conteste.
Mais :
D’une part, c’est un gage de souveraineté face aux financeurs de l’Etat, on ne peut pas d’un côté regretter le taux d’endettement national et de l’autre s’affranchir de la rigueur prise pour le corriger.
D’autre part, depuis plus de 2 ans chacun est en mesure de savoir que cela durera jusque 2017, il n’y a plus de surprise à feindre.
Enfin, rien ne semble indiquer qu’un virement de majorité parlementaire ou gouvernementale réalimente à terme ces dotations. Je vous renvoie à la politique d’investissement du nouveau Conseil Départemental ; en général ou nous concernant.

Alors que faire ? Car l’enjeu est de taille. Vous l’énoncez ce soir, il s’agit de préserver le « niveau de service à la population ».
[...] voir ci-dessous

jeudi 30 juillet 2015

L'action publique ne doit plus être dans l'incapacité de choisir mais un moteur du changement


Fiscalité, compétition territoriale, crise de confiance, contestation sociale... Face à la crise profonde de l’action publique, le statu quo n’est pas une option! 
 
L'action publique ne doit plus être dans l'incapacité de choisir mais un moteur du changement.
 
Fort de ce constat, l'organisme "France Stratégie" propose cinq objectifs pour autant de pistes d'action concrète afin de transformer l’action publique à l’horizon de dix ans.
  1. CONFIANCE : Répondre aux besoins d'évolution constante de la société, de l'économie, de la technologie en diversifiant l'offre de service public grâce à la co-construction;
  2. ENGAGEMENT: Sélectionner et expliciter clairement les priorités d'action pour mieux orienter les moyens alloués, développer et investir pour transformer en évaluant les innovations; 
  3. CREDIBILITE: Appuyer la modernisation des territoires par la simplification des règles et la clarification des responsabilités issues de la décentralisation;
  4. MANAGEMENT: Rendre des comptes pour une gestion basée sur la confiance et la responsabilité en systématisant par exemple les évaluations indépendantes et la transparence des résultats;
  5. INCITATION: Mobiliser les agents publics pour participer à la transformation.
Ce rapport fouillé et concret s'adresse prioritairement à l'action gouvernementale. Il n'en constitue pas moins un audit remarquable de l'action publique et une source d'inspiration précieuse de mesures transposables à des collectivités locales qui, aussi petites soient-elles, ont à se soucier d'un service à la population plus efficace.

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